ГКЧП: расшифровка, состав и события августа 1991 года

Что такое ГКЧП

Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) — это комитет советских руководителей, который на несколько дней взял на себя чрезвычайные полномочия управления страной. ГКЧП СССР стал одним из самых драматичных эпизодов финальной фазы существования Советского Союза, события произошли 19–22 августа 1991 года и получили название «августовский путч».

Почему события ГКЧП называют августовским путчем

Слово «путч» (от немецкого Putsch — «удар» или «толчок») означает попытку захвата власти узкой группой, обычно вне законных процедур. Противники ГКЧП считали действия комитета именно такой попыткой — антиконституционным переворотом.

В источниках встречаются разные названия: августовский путч, августовский кризис, события августа 1991 года. В нейтральном контексте часто используется формулировка «события ГКЧП».

Чем ГКЧП отличался от правительства СССР

Правительство СССР было официальным исполнительным органом власти. ГКЧП не являлся обычным кабинетом министров, хотя в его состав входил премьер-министр Валентин Павлов. Это был временный орган, заявивший о чрезвычайных полномочиях.

Почему появился ГКЧП

Создание ГКЧП связано с глубоким политическим кризисом конца 1980-х — начала 1990-х годов. Перестройка (1985—1991), по оценкам историков, усилила экономические проблемы и ослабила централизованную власть: союзные республики требовали большей самостоятельности. Особенную тревогу у членов будущего ГКЧП вызвала подготовка нового Союзного договора, который должен был перераспределить полномочия властей всей страны в пользу отдельных республик. Его подписание планировалось на 20 августа 1991 года.

Участники ГКЧП считали, что этот курс ведет к распаду страны и утрате управляемости. При этом их мотивы не были полностью одинаковыми: одни выступали за сохранение жесткой системы управления, другие опасались хаоса и экономического коллапса. Бывший вице-президент России Александр Руцкой (1991–1993) заявил в 2021 году, что действия ГКЧП не были попыткой узурпации власти, а являлись попыткой сохранить власть центра и остановить реформы.

Вопрос законности ГКЧП стал центральным, потому что обе стороны опирались на право как на главный источник легитимности. Сам комитет утверждал, что действует ради сохранения Конституции СССР и порядка, а руководство РСФСР во главе с Борисом Ельциным объявило его действия антиконституционными и преступными.

Кто входил в состав ГКЧП

Комитет объединил представителей разных ветвей власти и силовых структур. Особая роль принадлежала Геннадию Янаеву: как вице-президент именно он стал публичным лицом ГКЧП и объявил о введении чрезвычайного положения.

Геннадий Янаев (1937–2010) — вице-президент СССР. Формально возглавил комитет и исполнял обязанности президента.
Валентин Павлов (1937–2003) — премьер-министр СССР.
Владимир Крючков (1924–2007) — председатель КГБ.
Дмитрий Язов (1924–2020) — министр обороны.
Борис Пуго (1937–1991) — министр внутренних дел.
Олег Бакланов (1932–2021) — первый заместитель председателя Совета обороны.
Василий Стародубцев (1931–2011) — председатель Крестьянского союза.
Александр Тизяков (1926–2019) — президент Ассоциации государственных предприятий и объектов промышленности, строительства, транспорта и связи СССР.

Какие цели ставил ГКЧП

Официально комитет заявил, что ГКЧП образован в целях «преодоления глубокого и всестороннего кризиса, политической, межнациональной и гражданской конфронтации, хаоса и анархии, которые угрожают жизни и безопасности граждан Советского Союза, суверенитету, территориальной целостности», а также свободе и независимости СССР.

В обращении к главам государств и генсеку ООН Янаев также объяснил, что чрезвычайные меры нужны, чтобы

спасти экономику от развала;
предотвратить угрозу гражданского конфликта;
обеспечить личную и имущественную безопасность граждан;
стабилизировать обстановку в стране;
создать условия для развития СССР.

Для достижения этих целей актами ГКЧП предусматривались следующие меры:

обеспечение соблюдения режима чрезвычайного положения;
расформирование структур власти и военизированных формирований, действующих вопреки Конституции;
приостановка деятельности партий и организаций, мешающих нормализации обстановки;
взятие под контроль СМИ;
организация взаимодействия правоохранительных органов и Вооруженных сил;
запрет митингов, демонстраций и забастовок;
введение комендантского часа и других мер безопасности при необходимости;
контроль за важнейшими государственными и хозяйственными объектами;
инвентаризация продовольственных и промышленных товаров;
принятие экстренных мер по уборке урожая;
разработка мер по улучшению жилищного строительства и социальной сферы.

События ГКЧП в августе 1991 года: краткая хронология

События ГКЧП в 1991 году развивались стремительно.

17 августа — в закрытой московской резиденции КГБ в Теплом Стане прошла встреча будущих участников ГКЧП, решивших помешать ликвидации СССР. За исключением президента СССР Михаила Горбачева и главы Верховного совета Анатолия Лукьянова (отказался войти в ГКЧП), в число заговорщиков вошли все руководители страны.

18 августа — несколько членов комитета прибыли в Форос (Крым), где проводил отпуск Горбачев. Они предложили ему присоединиться к ним и изменить ситуацию в стране, но Горбачев отказался.

19 августа — подходы к резиденции в Форосе были взяты под усиленную охрану Севастопольским полком войск КГБ, в самом здании дачи отключили правительственную связь.

Янаев провел пресс-конференцию.

В Москву ввели войска (362 танка, более 400 бронетранспортеров и боевых машин пехоты; в общей сложности в столицу вошли около 4 тыс. солдат). По телевизору круглосуточно показывали балет «Лебединое озеро».

Борис Ельцин выступил у Белого дома, призвав к сопротивлению перевороту ГКЧП.

20 августа — вокруг Дома Советов России (Белого дома) собрались тысячи людей, строились баррикады. ГКЧП разрабатывал план штурма, но приказ о штурме так отдан и не был. Вечером на сторону Ельцина перешел командующий ВДВ Павел Грачев, который еще днем обсуждал план штурма Белого дома.

Как позже написал в своих мемуарах генерал Александр Лебедь, командовавший ВДВ, у него был силовой план разрешения конфликта, захвата Белого дома и ареста руководителей России. Однако пойти на конфронтацию, результатом которой могло быть большое количество жертв, члены ГКЧП не решились.

21 августа — погибли трое демонстрантов, пытавшихся остановить воинскую колонну. После этого генералы один за другим стали выступать за вывод войск из Москвы, чтобы не допустить дальнейшего кровопролития. Горбачев в Крыму отказался говорить с членами ГКЧП, Янаев подписал указ о роспуске комитета и сложении с себя президентских полномочий.

22 августа над Белым домом подняли триколор. Также была приостановлена деятельность компартии РСФСР. В ночь на 23 августа в присутствии тысяч людей был снесен памятник Дзержинскому на Лубянской площади.

Сколько времени существовал ГКЧП

Участники ГКЧП планировали ввести чрезвычайное положение на шесть месяцев. Фактически комитет действовал с 19 по 22 августа 1991 года (но уже 21 августа стало ясно, что он не удержал власть: начался вывод войск из Москвы). После этого последовали самороспуск и аресты участников. Таким образом, активная фаза заняла всего несколько дней.

Почему армия не поддержала ГКЧП полностью

Для историков то, почему армия не поддержала ГКЧП, стало одним из ключевых факторов исхода событий. Они называют следующие причины:

войска (порядка 4 тыс. военнослужащих) действительно были введены в Москву, но не использовались как единая сила;
в командовании наблюдались колебания и отсутствие согласованности. Кроме того, 20 августа Борис Ельцин объявил о переподчинении части военных структур на территории России, что усложнило управление;
часть военных отказалась выполнять приказы, связанные с жестким сценарием;
массовые протесты у Белого дома усилили давление на военных.

Как завершилась деятельность ГКЧП

Михаил Горбачев вернулся в Москву и восстановил свои полномочия. Решения ГКЧП были отменены, а его члены арестованы (кроме Пуго, он совершил самоубийство). Соучастниками также были признаны в том числе маршал Сергей Ахромеев, глава президентской администрации Валерий Болдин, секретарь ЦК КПСС Олег Шенин, первый секретарь ЦК КП РСФСР Валентин Купцов.

В отношении участников ГКЧП проводилось следствие, но в 1994 году Госдума амнистировала их.

Как ГКЧП повлиял на политический кризис

ГКЧП повлиял на политический кризис в стране.

Резко ослабли структуры КПСС, которая и так с 1990 года формально была отделена от государства, центральные органы власти также фактически утратили влияние.
Союзные республики активизировали движение к независимости: с августа по ноябрь большинство союзных республик заявили о своей независимости и объявили даты президентских выборов.
Работа над новым Союзным договором так и не завершилась подписанием — вместо Союза Суверенных Государств (ССГ) вскоре возникло Содружество Независимых Государств (СНГ). В частности, главы РСФСР, Белорусской и Украинской ССР подписали соглашение о прекращении существования СССР и создании СНГ 8 декабря.

Таким образом, августовские события ускорили процессы, которые уже шли, и стали одним из факторов распада СССР (но не единственной причиной). По словам профессора департамента политики и управления факультета социальных наук НИУ ВШЭ Бориса Макаренко, члены ГКЧП надеялись спасти Союз, но их выступление привело к противоположному результату.

Горбачев в 2021 году заявил, что считает членов комитета ответственными за развал Советского Союза. «Путч провалился, но он осложнил и ослабил позиции президента СССР, создал условия, в которых невероятно трудно было продолжать усилия по сохранению Союза», — сказал он.

Вопрос-ответ

ГКЧП — это партия или орган власти?

Это временный чрезвычайный орган, созданный группой должностных лиц. Он не был политической партией.

Почему Горбачев находился в Форосе?

Он находился на государственной даче в Крыму. Во время событий ГКЧП связь с ним была ограничена, что фактически означало его изоляцию.

Что произошло с членами ГКЧП после провала?

Большинство участников были арестованы, в отношении них проводилось следствие. В 1994 году Госдума амнистировала их.

В дальнейшем Янаев стал консультантом комитета ветеранов и инвалидов государственной службы, был руководителем Фонда помощи детям-инвалидам. Крючков начал работать в ветеранских организациях сотрудников спецслужб. Язов занял должность главного военного советника Главного управления международного военного сотрудничества Минобороны России, а потом главного советника-консультанта начальника Академии Генерального штаба.

Стародубцев вернулся к руководству Крестьянским союзом, в 1997 году он стал губернатором Тульской области, которую возглавлял на протяжении восьми лет. Павлов занимался банковской деятельностью, Тизяков — бизнесом. Бакланов был председателем совета директоров ракетно-космической корпорации «Рособщемаш».