Раскрываемость биржевых манипуляций резко вырастет на Мосбирже
На Мосбирже ждут роста сообщений о выявленных случаях манипулирования «в разы» из-за нового закона о противодействии инсайдерской торговле и манипулированию рынком. Об этом сообщила старший управляющий директор по комплаенсу и этике бизнеса Ирина Грекова в рамках ежегодного семинара «Медиадни», который площадка проводит для журналистов.
Новое законодательство направлено на то, чтобы выявленные кейсы очень быстро становились публичными, отметила Грекова. По ее словам, доля таких случаев сейчас крайне низкая, поскольку это длинная и сложная процедура, в которой действуют много участников процесса.
«После того как новое законодательство вступит в силу, процент материалов, по которым Банком России будут вынесены решения, будет приближаться к 100%. Мы хотим объяснить, что цифра кратно увеличится, потому что срок привлечения к ответственности будет ниже», — добавила Грекова.
Она отметила, что новое законодательство направлено на то, чтобы ускорить наказание за нарушения.
«Срок привлечения к административной ответственности в новом законодательстве измеряется месяцами — условно в пределах полугода. Банк России может собрать в этот срок все документы, если не требуется длительного наблюдения, и это, соответственно, перерастет в некий штраф либо предупреждение в зависимости от уровня ущерба. А сейчас этот срок составляет три года. Следовательно, скорость должна увеличиться в разы», — заключила представитель Мосбиржи.
В ноябре 2025 года в рамках реформы по противодействию манипулированию и инсайдерской торговле на финансовом рынке был внесен ряд законопроектов. Изменения касались уточнения термина «манипулирование» на фондовом рынке и раскрытия информации об инсайдерских сделках. Текущая версия документа также предполагает, что наказание за манипулирование станет более эффективным за счет увеличения скорости проверок и кратного повышения штрафов.
В документе приводятся данные Банка России, согласно которым в период с 2021 по 2023 год нарушители смогли извлечь доход из недобросовестных практик на ₽9,4 млн. При этом общая сумма назначенного за указанный период административного наказания в виде штрафа составила лишь ₽1,25 млн.
Весной директор департамента инфраструктуры финансового рынка ЦБ Кирилл Пронин рассказал «РБК Инвестициям», что текст закона не претерпел глобальных изменений. Однако регулятор поддержал сразу две поправки:
ко второму чтению формулировка «точная и конкретная информация» может вновь вернуться (ее убирали на этапе первого чтения), а само понятие будет приближено к европейскому регулированию;
эмитенты не обязаны будут отчитываться о сделках лиц, связанных с инсайдерами, — ЦБ считает это требование на уровне законодательства излишним, но эмитенты на своем уровне смогут установить такой контроль.
В ходе Финконгресса в июле глава Мосбиржи Виктор Жидков назвал три принципа борьбы с манипулированием на рынке. По его мнению, для борьбы с манипулированием необходимы:
неизбежность наказания;
быстрая реакция и пресечение недобросовестных практик;
предоставление альтернативы, если незаконную сделку провоцируют неудобства существующей инфраструктуры.
Читайте «РБК Инвестиции» в «Максе».
Как думаешь, станет ли прозрачность торгов на Мосбирже стимулом для твоих инвестиций?