В Бельгии признали незаконным отказ в разблокировке активов россиян
Последние новости
Государственный совет Бельгии признал незаконным вынесенный отказ Казначейством Бельгии по одному из дел о разблокировке активов. Об этом в телеграм-канале сообщили эксперты юридической фирмы BGP Litigation. Юристы допускают, что данное решение позволит российским инвесторам, получившим ранее также отказы в разблокировке, оспорить их.
11 сентября 2026 года Госсовет аннулировал решение Казначейства от 15 июля 2024 года об отказе БКС Банку в разблокировке активов. В ходе рассмотрения дела эксперты Госсовета пришли к следующим выводам:
указ министра финансов от 13 декабря 2023 года о делегировании полномочий Казначейству признан незаконным и подлежит отмене в силу статьи 159 Конституции Бельгии;
делегирование полномочий не имело четких критериев, процедур и гарантий;
объем делегированных полномочий не определен, поскольку охватывает все европейские режимы санкций и регламенты;
никакой нормативный акт не устанавливал процедуру рассмотрения заявлений на разблокировку, процедура была описана только на сайте Казначейства;
отказ Казначейства аннулирован как принятый органом, не имеющим полномочий;
санкции США не лишают заявителя возможности оспаривать отказные решения Бельгии.
Соруководитель практики финансового права и рынков капитала коллегии адвокатов Delcredere Евгений Коновалов отметил, что Госсовет отменил решение Казначейства по фундаментальному основанию.
«Суд пришел к выводу, что действовавший с декабря 2023 года механизм делегирования полномочий, на основании которого генеральный администратор Казначейства принимал решения по санкционным разрешениям, был сформулирован чрезмерно широко и недостаточно урегулирован. В результате отказ БКС был признан принятым некомпетентным лицом и отменен», — объяснил эксперт.
В чем суть дела
БКС Банк обратился в Казначейство Бельгии за получением разрешения на разблокировку собственных активов, находившихся в Euroclear. Однако в 2024 году банк получил отказ, после чего решил оспорить его в Государственном совете Бельгии, рассказал Евгений Коновалов.
Тогда один из аудиторов Госсовета поставил под сомнение компетенцию Казначейства Бельгии в вопросе выдачи лицензий на разблокировку активов.
В июле «РБК Инвестиции» писали о том, что власти Бельгии начали выносить отказные решения по заявкам российских инвесторов на разблокировку активов. До этого пауза в решениях европейского ведомства длилась около семи месяцев и была продиктована судебным разбирательством в Госсовете.
Рынки капитала, их возможности и регулирование — 15 сентября на форуме «Кэпитал Маркетс» от РБК. Зарегистрироваться бесплатно
18+, РБК Events
Что это значит для разблокировки активов российских инвесторов
Ведущий юрист Razmorozka.com Ольга Плеханова считает, что решение Госсовета является хорошей новостью для российских частных инвесторов, ожидающих решения бельгийского Казначейства.
«Госсовет поставил под сомнение практику, при которой Казначейство могло устанавливать дополнительные условия для разблокировки без четких законодательных рамок. Суд указал, что такие решения затрагивают право собственности и не могут приниматься в условиях практически неограниченного усмотрения», — отмечает эксперт.
По ее мнению, теперь бельгийским властям придется строже следовать санкционным регламентам ЕС. «Для инвесторов это повышает шансы на положительные решения, особенно если заявитель не находится под санкциями и соответствует предусмотренным регламентом основаниям для разблокировки», — считает Плеханова.
Эксперты BGP Litigation отмечают, что теперь все решения по разблокировке активов в Euroclear, которые были приняты Казначейством, могут быть оспорены. Более того, любой инвестор, уже получивший отказ от Казначейства, теперь может ссылаться на новое решение Госсовета.
Евгений Коновалов считает, что для российских инвесторов значение этого решения может быть существенно шире одного конкретного дела. Юрист соглашается с тем, что если другие отказы в разблокировке активов в Euroclear принимались тем же должностным лицом и на основании того же механизма делегирования полномочий, тогда выводы Госсовета могут быть использованы при их оспаривании.
«При этом важно понимать, что решение не означает автоматической отмены всех ранее выданных отказов и не является разрешением на разблокировку активов БКС. В конкретном деле отмена отказа означает, что заявление должно быть рассмотрено повторно компетентным лицом», — подчеркнул Коновалов.
Партнер бельгийской юрфирмы EU-Sanctions Роланд Муерсонс добавляет, что если инвестор не обжаловал первоначальный отказ бельгийского казначейства в установленный срок, то этот отказ, как правило, продолжает считаться действительным и автоматически не отменяется новым решением Госсовета.
Впрочем, инвестор может подать новое заявление, и если Казначейство снова пришлет отказ, тогда его уже можно обжаловать в суде со ссылкой на вывод Госсовета о незаконности делегирования полномочий, на основании которого было принято первоначальное решение. Таким образом, пропуск первоначального срока обжалования не обязательно закрывает возможность судебного спора, хотя добиться пересмотра ситуации придется через новое заявление и обжалование нового отказа, добавил эксперт.
По мнению Коновалова, инвесторам, которые уже получили отказ Казначейства Бельгии, имеет смысл проверить, когда и кем именно он был принят, а также сохраняется ли возможность его обжалования (не истек ли установленный срок). «Для заявлений, которые еще находятся на рассмотрении, решение также важно: бельгийским властям, вероятно, потребуется скорректировать механизм принятия решений с учетом позиции Госсовета», — резюмировал Евгений Коновалов.
Читайте «РБК Инвестиции» в «Максе».
