Выборы в России — 2026. Инструкция и главные факты

Через неделю, 18–20 сентября 2026 года, в России пройдут выборы в Госдуму, в восьми регионах прямым голосованием выберут губернаторов, в трех субъектах выберут их глав в парламенте, а в 39 регионах изберут законодательные собрания. Единый день голосования президент Владимир Путин своим указом назначил на 20 сентября — третье воскресенье месяца. Как и в пандемию, голосование продлится три дня.

Чем отличаются выборы-2026

На выборах дистанционное электронное голосование (ДЭГ) будет доступно в 33 регионах, в том числе в Москве.

Впервые с 1993 года в бюллетене на думских выборах не будет федерального списка «Яблока»: Верховный суд снял его по иску партии «Родина», а ЦИК удалила из бюллетеней. Уникальной кампания стала еще и потому, что в первый раз с 2012 года, когда были возвращены губернаторские выборы, муниципальный фильтр прошли все претенденты на должности губернаторов, ни один не был снят.

Новая категория на думских выборах — участники спецоперации: зарегистрированы 186 человек (110 — по федеральному округу, 76 — по одномандатным округам, из них 13 — самовыдвиженцы).

Какие пройдут выборы

Всего было назначено более 2,2 тыс. избирательных кампаний, будет замещено около 20,7 тыс. мандатов и выборных должностей. Право голоса на региональных и местных выборах будут иметь около 55 млн человек, на федеральных — 111,9 млн человек.

Единственные выборы федерального уровня, которые состоятся 18–20 сентября, — депутатов Госдумы IX созыва: избиратели выберут 450 депутатов по смешанной системе. 225 мандатов распределят между партиями по итогам голосования за списки (проходной барьер — 5%), вторую половину получат победители в 225 одномандатных округах. Полномочия действующего VIII созыва прекратятся с началом работы нового.

Губернаторов изберут в 11 субъектах. В восьми — на прямых выборах: в Мордовии, Туве, Чечне, а также Белгородской, Брянской, Пензенской, Тверской и Ульяновской областях. В трех республиках — Дагестане, Карачаево-Черкесии и Северной Осетии — главу региона изберут депутаты местного парламента.

Депутатов законодательных собраний выберут в 39 регионах. Также пройдут муниципальные кампании — россияне выберут депутатов городских дум, советов районов и поселений.

Как можно проголосовать

Согласно закону число дней голосования устанавливают избирательные комиссии, и они вправе назначить один, два или три дня. Порядок проведения федеральных выборов определяет Центризбирком, на выборах в Госдуму это три дня по всей стране: 18, 19 и 20 сентября.

Право проголосовать досрочно получили две категории избирателей: жители труднодоступных и отдаленных местностей и избиратели приграничных с Украиной областей и прилегающих к ним территорий — это 12 субъектов: ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области, а также Курская, Белгородская, Брянская, Воронежская, Ростовская области, Краснодарский край, Крым и Севастополь. К началу сентября досрочно проголосовали 13,7 тыс. человек.

Голосование в труднодоступных районах идет с 30 августа по 17 сентября, в 12 регионах даты голосования определили региональные избирательные комиссии, единого временного периода нет. На участках можно проголосовать через электронный терминал или воспользоваться бумажным бюллетенем.

Проголосовать с помощью дистанционного электронного голосования можно будет в 33 регионах: в 32 сделать это можно на федеральной платформе (vybory.gov.ru), в Москве — на собственной платформе mos.ru. В список федеральных регионов ДЭГ вошли, в частности, Подмосковье, Нижегородская, Свердловская, Челябинская, Ростовская, Новосибирская области, Пермский и Алтайский края, Крым, Карелия, Коми, Чувашия и Удмуртия.

Различие между региональными и московской платформами в том, что в 32 субъектах, чтобы голосовать онлайн, нужно заранее подать заявление через «Госуслуги», прием заявлений прекращается в 23:59 14 сентября. В столице заявление не требуется: достаточно иметь подтвержденную учетную запись на mos.ru. Проголосовать бумажным бюллетенем в Москве смогут все желающие, подавать заранее заявку не нужно.

Дистанционное электронное голосование, как и обычное, начинается в 8:00 18 сентября и заканчивается в 19:59 20 сентября по местному времени региона. По информации ЦИК, к середине августа на ДЭГ было подано уже 1,14 млн заявлений.

Как голосовать онлайн — инструкция

1. Если голосуете не из Москвы, заранее подайте заявление (до 23:59 14 сентября) через «Госуслуги». Учетная запись должна быть подтвержденной (подтвердить можно через банк, «Почту России», МФЦ или электронную подпись). Москвичам заявление не нужно, они смогут проголосовать через ДЭГ, если их профиль на mos.ru подтвержден (через МФЦ, «Госуслуги» или банковское приложение).
2. В регионах проголосовать можно с 8:00 18 сентября до 19:59 20 сентября (по местному времени региона) на vybory.gov.ru. Авторизуйтесь через данные учетной записи «Госуслуг», подтвердив личность кодом из СМС. Жители Москвы смогут отдать свой голос с 8:00 18 сентября до 19:59 20 сентября по столичному времени на elec.mos.ru.
3. При подаче заявления об онлайн-голосовании вы автоматически исключаетесь из списка на своем участке и проголосовать бумажным бюллетенем уже не получится.

Как проголосовать за рубежом

На этих выборах будут работать 333 участка (включая семь на Байконуре) в 152 странах. Принять участие в них можно будет по заграничному или внутреннему паспорту, придя на участок в день голосования. Участки открывают при посольствах и генконсульствах, а также при Русских домах.

Список зарубежных участков на выборах в Госдуму в 2021 году отличается от нынешнего. Пять лет назад проголосовать можно было на четырех участках на Украине, в этот раз они открылись в Буркина-Фасо, Доминикане, Йемене, Ливии, на Мальдивах, в Нигере, Сьерра-Леоне, Экваториальной Гвинее и Южном Судане (часть этих государств в 2021-м были объединены в группы по голосованию с другими странами, в части не было российских посольств).

В некоторых странах количество участков с 2021-го заметно выросло: например, в Абхазии их стало 35 (пять лет назад было девять). В других число сократилось. Например, в Германии будет два участка вместо 16 (в 2021 году), в Молдавии — 17 вместо 30, в Израиле — три вместо 13.

Голосовать за границей в этот раз будут только очно. Дистанционного электронного голосования для тех, кто находится за рубежом, не предусмотрено: оно доступно лишь россиянам, у которых сохранилась регистрация в одном из регионов, где работает ДЭГ.

Сроки голосования за границей отличаются от времени голосования внутри страны. Если на территории России оно идет три дня, то большинство зарубежных участков откроются на один день — 20 сентября; в отдельных странах установлены свои даты (в Израиле — 17 сентября; в Китае, Иране, Ираке, Бахрейне, Кувейте и Йемене — 19-е).

Досрочное голосование организовано для россиян за рубежом в 45 странах — от Казахстана и Таджикистана до Австралии, Японии и Новой Зеландии — с 4 сентября. Голоса зарубежных избирателей за партийные списки идут в общий федеральный зачет, а по одномандатным округам такие участки приписываются к конкретным округам решением ЦИК.

Кто участвует в выборах в Госдуму

Без сбора подписей избирателей выдвигаться на выборы в Госдуму могли 12 партий: пять парламентских и объединения, имеющие фракции хотя бы в трети региональных заксобраний. Это «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия — За правду», ЛДПР, «Новые люди», Партия пенсионеров, «Коммунисты России», «Яблоко», Российская экологическая партия «Зеленые», «Родина», «Гражданская платформа» и Партия прямой демократии. В итоговый бюллетень попали десять: деятельность «Гражданской платформы» приостановлена по решению Верховного суда, а федеральный список «Яблока» исключен из голосования уже после регистрации.

В 225 одномандатных округах зарегистрировано около 1,6 тыс. кандидатов.

В 39 региональных законодательных собраний, по данным ЦИК, зарегистрировано 18 478 кандидатов.

Новые основания для снятия

Одной из особенностей кампании стало снятие с выборов в Госдуму федерального списка «Яблока» и отмена регистрации кандидатов этой и других партий по обвинению в нарушении авторских прав при использовании в партийных материалах цитат и изображений и демонстрации экстремистской символики, даже если материалы были опубликованы до вступления в силу законов о запрете ее демонстрации.

10 августа Верховный суд удовлетворил иск партии «Родина» и снял «Яблоко» с выборов; 17 августа апелляционная инстанция оставила решение в силе, после чего ЦИК исключила партию из бюллетеня. Суд принял большинство претензий истца: использование в агитации чужого контента без согласия правообладателей (среди прочего — строк из песни «Пусть всегда будет солнце», данных опросов и изображения, сгенерированного в ChatGPT), агитацию в заблокированных соцсетях, а также пожертвования от лиц, получавших средства из иностранных источников. В «Яблоке» решение назвали политическим и заявили о намерении его оспорить.

После этого кандидатов от партии начали снимать и с региональных кампаний: к концу августа суды по искам конкурентов на тех же основаниях отменили регистрацию списков «Яблока» на выборах в законодательные собрания в Свердловской, Калининградской, Псковской, Томской областях и Карелии. Еще в двух регионах — Санкт-Петербурге и Ленинградской области — избиркомы отказались регистрировать списки партии.

В Нижнем Новгороде кандидата Дмитрия Смирнова сняли с выборов по иску от Партии пенсионеров, касающегося опубликованной на его странице фотографии солиста британской хэви-метал-группы Motörhead Лемми Килмистера с немецким крестом на шее. В этом суд усмотрел демонстрацию экстремистской символики (ст. 20.3 КоАП). А председателя челябинского отделения «Яблока» Ярослава Щербакова по Челябинскому одномандатному округу лишили регистрации из-за публикации граффити Бэнкси и цитаты академика Андрея Сахарова. К моменту написания текста у партии на думских выборах оставались 118 одномандатников, однако против некоторых из них были поданы иски. При вступлении в силу текущих судебных решений их число сократится до 103, сообщили РБК в пресс-службе «Яблока».

По схожим причинам суд 14 августа снял с выборов действующего депутата Госдумы от КПРФ Михаила Матвеева: основанием стало отсутствие у кандидата прав на использованные в агитации фотографии и на шрифты Microsoft. Однако позднее апелляционная инстанция вернула политика в бюллетень. Регистрацию утратил другой представитель коммунистов, блогер Николай Бондаренко, которого сняли с выборов за демонстрацию портрета Алексея Навального в канале «Николай Бондаренко Live», к которому, по утверждению депутата, он не имеет отношения.

Из 40 кандидатов на губернаторские посты на этой кампании на выборы прошли 39 — все, кроме представителя «Родины» в Белгородской области Сергея Еськова, который отказался от участия по собственному желанию. «Сейчас результат [выборов] в значительной предсказуем еще до начала кампании, — отметил президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков. — Поэтому, как мне кажется, политическое содержание выборов серьезно сокращается, хотя я бы не сказал, что сама процедура голосования вообще потеряла смысл. Просто политическая конкуренция перемещается на другие уровни, более закрытые, кулуарные, уровни договоренности».

Агитация без Ленина и дебаты без участников

В апреле Госдума приняла закон, запретивший использовать образы умерших людей, а также вымышленных персонажей и изображения, созданные с помощью искусственного интеллекта, в предвыборной агитации. Это, в частности, лишило возможности КПРФ, голосовавшую против законопроекта, использовать образ Владимира Ленина, а ЛДПР — Владимира Жириновского.

Во время этой кампании по соцсетям разлетелись ролики с пустыми кандидатскими трибунами, вирусными стали ролики региональных каналов, на которых ведущие говорят «никто не пришел». В Карелии, Башкирии, Крыму, в Рязанской, Тульской, Ленинградской областях были случаи, когда «никто просто не пришел на теле- и радиоэфир для участия в дебатах» и «дебаты просто не состоялись», а в Архангельске и Пскове на дебаты «приходил только один кандидат», констатировала на заседании ЦИК 9 сентября председатель комиссии Элла Памфилова. Такое игнорирование «недопустимо», заявила она. Ответственности за пропуск дебатов в законодательстве нет.

Наблюдение и техника

Помимо расширенного ДЭГ, на выборах-2026 по сравнению с выборами в 2021 году будет больше камер: 88 тыс. по сравнению с 48,8 тыс. Но не будет электронных урн (КОИБ), которые применялись с 2010 года, так как в 2022 году закупка новых не состоялась из-за санкций, а от КОИБ-2017 пришлось отказаться, их эксплуатацию приостановили.

Еще одним новшеством станет разрешенная ЦИК доставка избирательных документов, бюллетеней и протоколов с помощью беспилотников — как летающих, так и безэкипажных катеров. Норма рассчитана на 36 регионов с труднодоступными территориями: Якутию, Магаданскую область, Чукотку, Камчатку, Красноярский край, Кузбасс и т.д. Глава ЦИК Элла Памфилова подчеркивала, что сами избиркомы дроны не закупают и не разрабатывают и рассчитывают на технику крупных компаний и региональных властей.

ЦИК пригласила на выборы наблюдателей от 103 стран и 12 организаций, Совет Федерации — еще от 30 парламентских структур — в целом ожидаются люди почти из 150 стран. Наблюдать на выборах, помимо прочего, пригласили представителей ОДКБ, ШОС, БРИКС и ОИС. На ЕДГ 2021 года в Россию приезжали 245 наблюдателей из 59 стран и десять международных миссий (исполком СНГ, МПА СНГ, ШОС, ПА ОДКБ, ПАСЕ и т.д.).

Когда опубликуют результаты и соберется новая Дума

Предварительные итоги выборов ЦИК начнет оглашать сразу после закрытия участков вечером 20 сентября и в первые дни после голосования — по мере обработки протоколов и данных ДЭГ. Официальные результаты выборов в Госдуму комиссия по закону должна определить не позднее чем через две недели после дня голосования. В 2021 году голосование проходило 17–19 сентября, а итоги ЦИК утвердила 24 сентября.

Срок созыва новой Думы задает Конституция: согласно статье 99, нижняя палата собирается на первое заседание на 30-й день после избрания, однако президент вправе созвать заседание и раньше. С момента начала работы нового созыва полномочия депутатов действующей Думы прекратятся.